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祁县以高质量党建引领基层社会治理

来源:晋中新闻网时间:2022-12-03 15:13:47

今年以来,祁县紧紧围绕新时代党的建设总要求,紧扣党建引领基层治理主线,坚持“四个突出”,不断拓展组织覆盖广度,提升工作覆盖深度,以高质量党建引领基层社会治理,为推进“六县建设”、打造基层治理现代化的“祁县样板”提供坚实基础。

突出政治引领,全面提升凝聚力。建设“懂治理”的干部队伍。县委书记带头调研、带头推动,乡镇党委书记主动认领“党建项目”,实现县、乡、村三级党组织有效贯通、协调联动;充分发挥村(社区)“两委”干部队伍、招聘到村工作的大学生和第一书记等基层治理队伍作用,大力实施“基层党务干部素质提升工程”,创新开展乡镇综合行政执法改革。构建“善治理”的制度体系。梳理抓党建配套制度33项,完善调度式推动、清单式推动、考核式推动3项工作机制,贯通责任、考核、奖惩“三个体系”;以“一诺一考三评议”目标责任考核为抓手,与村党组织书记星级化管理有效衔接,将“考核定星、动态调整、以星定酬、持续激励”的长效机制作为全县农村“两委”干部考核的统筹性文件和制度性安排;开展乡镇(城区)党支部书记履职亮绩交账“擂台赛”、农村干部量化考核,真正把考核“指挥棒”“风向标”立起来、用起来、发挥好。营造“爱治理”的环境氛围。以“党建+”为引领,推行红色、蓝色、粉色、白色、绿色“五色行动”;制定清廉单元建设“一揽子清单”,推动清廉祁县建设以单元创建带动全域覆盖;建立快递物流行业党建联盟,建设新就业群体“爱心驿站”27个,引导新就业群体主动参与疫情防控、安全知识宣传等志愿服务活动。

突出组织引领,全面提升战斗力。坚持问题导向。对全县6个乡镇1个城区基层治理情况进行大走访、大调研,逐村(社区)形成基本情况和问题清单;根据各乡镇(城区)上报的重点难点问题,召集纪检、政法等职能部门对问题进行分析研究,制定切实可行的化解方案;组织发改、工信等部门入企服务,为企业办实事430余件,“一站式”审批82件。坚持效果导向。严格落实一个软弱涣散党组织“1名县级领导班子成员联系乡镇、1名乡镇领导班子成员包村、1名第一书记驻村、1个县直单位结对帮村”的“四个一”要求,做到整顿一个、巩固一个、提升一个;深入开展“对标一流,争先进位,提质增效”行动,有效推进“三对照、三查找、三分类、三整改、三促进”工作。坚持标杆导向。引导和推动全县各级党组织分层次、分类别对标自查、整改提升、争创示范、晋位提档,持续提升村级活动阵地场所建设。

突出能力引领,全面提升执行力。注重能人治村。大力推行能人治村,通过柔性引进和“一事一议”等方式引进急需紧缺人才,与已达成协议的28所高校开展全方位合作,推动高校科技成果在基层一线转化;打造祁县乡土人才交流中心,加大能人乡贤、经济合作组织负责人、产业大户等实用人才培养。注重选优评先。落实农村基层党组织书记“第一责任人”职责,突出星级管理科学化,营造“两委”干部能上能下、能进能退的创优争先氛围;推行“党员积分制管理”新模式,将5900余名在册党员分为三类,通过科学界定积分范围、严格设置积分标准、规范运行积分程序、创新实施积分载体、注重加强积分转化,打造“指尖”党支部;持续引深“星级文明户”评选活动,细化10大项58小项评选标准,实行一年一考核动态管理。注重以学养识。制定全县干部专业化能力提升专题培训计划,开展62项专业化能力培训;巧借县校合作“东风”,以经营性收入为核心,先后组织9批630余人次农村干部进行观摩学习;运用集中培训、网络直播、外出参观等方式,加强农民产业管理和生产技能指导;以“五带五促”为核心,初步推荐乡村两级优秀帮带导师67人,组织帮带双方结成“百人对子”,提升帮带对象培养教育力度。

突出机制引领,全面提升保障力。落实保障措施。完善人才“一站式”服务体系,落实医疗、住房、子女教育等政策待遇;积极开展强村与弱村结对帮带活动,由集体经济收入强村一对一结对帮扶集体经济薄弱村。拓宽晋升渠道。建立优秀年轻干部库、建立健全疫情防控后备干部储备库,出台《祁县培养选拔优秀年轻干部实施办法(试行)》,激励年轻干部担当作为。对选入村(社区)“两委”班子的大学生村官,待培养成熟后及时选任为村(社区)党组织书记,并结合县直部门紧缺人才实际,服务期满后,符合要求者可筛选进入县直相关部门任职。提升治理效力。根据人口、地域等特征,划分普通网格415个,按照城区10户乡村30户包联的要求,划细划小微网格4497个、专属网格189个,把林田路井、河流沟壑等领域风险隐患点纳入网格管理事项,逐步实现基层治理所有要素入网、所有事务进网,实现“多网合一”“一网多能”;持续深化农村集体经济提质增效行动和“清化收”等重点工作,用活“输血带动+造血开发”的路子,使基层治理效能大幅度提升。

(郭斌)