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三贤故里 乡村蝶变

——看介休市如何学习运用“千万工程”经验

来源:晋中晚报时间:2024-04-17

这是一项创举,发轫于东海之滨的“千万工程”,让人居环境与美好生活诗意相连。

这是一种接力,学习运用“千万工程”经验,让晋中大地三贤故里澎湃着无限活力。

天工画宏图,鸿蒙开初篇。深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述、关于对“千万工程”的重要指示批示精神和对山西工作的重要讲话重要指示精神,全面落实中央及省委、市委各项部署,介休市在绵山脚下、汾水岸边写下了介休答卷。

激励先进,比学赶超,晋中市委、市政府特别给予介休市学习运用“千万工程”经验推进“百乡千村”治理行动500万元奖补资金。

三级书记必须抓好的“一号工程”

仲春时节,介休市中街村街巷洁静、流水潺潺,民居掩映于绿草鲜花间,如同一幅写意画。不远处,文化广场平整宽敞,村民们或健身、或聊天,静动交融,怡然自得。

在村口,有一处巨大的污水处理池,家家户户的生活污水排入池里,经过滤净化后排出;生活垃圾集中处理后,由专人清运。

如今,中街村已然蜕变成远近闻名的美丽乡村,但初来乍到的人们很难想象,这里之前还是一个“污水靠蒸发,垃圾靠风刮”的村庄。为改善农村人居环境,提升水环境质量,中街村积极学习运用“千万工程”经验,全面实施“黑臭水体治理和中水利用”项目,污水处理后统一收集到中水蓄水池,改变了过去“污水横流”的状况,实现村庄环境净化。

历史反复证明,办好中国的事情,关键在党、关键在人。中街村如此,介休市也如此。

介休市加强党对“三农”工作的全面领导,把学习运用“千万工程”经验作为市乡村三级书记必须抓好的“一号工程”,实行书记市长挂帅、市级领导包乡、市直部门联村、“三人小组”包乡镇常态化督导和单月调度、双月观摩、半年排队、年底考核奖惩兑现工作机制,各项工作责任到人,照单执行。

在介休市中街村党总支书记、村委会主任赵鹏看来,学习运用“千万工程”经验、推进乡村全面振兴,是自上而下,也是自下而上,最终目的都是为了让老百姓过上好日子,“跟党走,肯下功,没有完不成的任务”。

凡事预则立,不预则废。采取规划先行、形成系统观念,是介休市确保乡村振兴战略落地生根的先手棋。科学谋划,坚守粮食安全与防止规模性返贫“两条底线”,提出并实施城乡规划、产业发展、基础设施、公共服务、生态治理、基层治理“六个一体化”行动计划;一体规划,确立“一路一带五中心”城乡融合发展总体架构,确保规划刚性执行、蓝图一绘到底;系统策划,响应晋中“百乡千村”治理行动,以9个中心村、城区周边村、核心景区承接村、特色产业村为重点,分类建设精品示范村、提档升级村、环境整治村,计划到2027年建成20个精品示范村,辐射带动其他行政村实现综合治理、提档升级。

坚持城乡融合、全域提升,学习运用“千万工程”经验,介休市稳步推进乡村全面振兴。

坚持以人民为中心的发展思想

“大家好,欢迎来到介休市南庄古村……”蓝天白云下,南庄古村又迎来了一批游客,游客们行走于青石板路上,抚摸着古老的院墙,品读着南庄村的历史和蜕变史。

近年来,南庄村坚决落实中央、省、市决策部署,以全国农村综合性改革试点为契机,学习运用“千万工程”经验,通过持续不断改善人居环境、深耕古村特色文化、拓宽乡村发展思路、抓牢农村绿色产业,走出了一条农文旅融合发展的乡村振兴之路,成为重要旅游目的地。

“‘千万工程’始终秉持的是以人民为中心的发展思想,尊重民意、尊重实际、尊重规律,群众要什么,我们干什么。”无论是介休市委书记任光耀,还是介休市长魏鹏耀,不同场合,他们始终强调着这样的观点。

——环境整治托底。介休市以整治人居环境“脏乱差”为切入点,推广在“拆违治乱提质”“十乱”整治中形成的“责任落实、宣传动员、常态督查、长效建管”四项机制,严格执行“一拆三清一改”标准,坚持“一把扫帚扫到底”,推动农村环境从突击整治的“一时美”转向常态维护的“持久美”。

——全域夯基提质。聚焦饮水安全、街巷硬化、污水收处等民生工程,实行“一件事接着一件事办,一年接着一年干”,持续改善农村基础设施,提升公共服务水平,确保群众出行便利、用水安全、生活环境显著改善。

——精品创建示范。按照“十有十能”标准,提升36个示范村建设水平,打造“景不断链、移村换景、村村见景”的美丽乡村大花园。

——融合发展升级。坚持一二三产业互补,产加销贯通,农工商互动,农文旅融合,规划“一核两带三区”发展布局,设立特优农业扶持资金,推广良田良种良机良法良制,发展设施农业、再生农业、生态农业、智慧农业等新质生产力,推动村庄乡村旅游与生态经济持续发展。

不断把人民对美好生活的向往变为现实,这是南庄村村民的期盼,是介休百姓的期盼,是更多游客的期盼。

常态长效 拥抱乡村美好生活

学习运用“千万工程”经验推进乡村全面振兴,贵在步步为营,久久为功。

要推进,就要有投入,如何破解“三农”资金“难”题,在介休市有一套自己的办法。“有钱没钱、钱多钱少是个相对概念,想办的事、必办的事、重视的事,总能够找到钱。”“我们要树牢党政机关过紧日子的思想”“科学统筹各方面资金很重要”……在介休市各级干部中经常能听到这样的话。

思想要有能动性,办法上也要有创新。

在投入机制创新上,介休市一方面通过落实政策增投入,坚持农业农村优先发展,争取上级资金支持,如争取全国农村综合性改革试点、传统古村落保护等项目资金;另一方面,创新成立乡村振兴、文旅、水务投资开发公司,通过“国有资产注入+农发行贷款”模式拓宽融资渠道。此外,探索“以工补农、村企联建”模式,撬动社会资本投入,建立涉农资金专项巡查与审计监督机制,确保资金使用效益最大化。

在广泛动员创新上,介休市充分发挥典型示范、政策引导与共建共享的作用,建立“以奖代补”、企业包保、利益联结等机制,形成“政府补一点、集体出一点、群众筹一点、企业帮一点、工队让一点”的多元筹资模式,有效调动社会各界参与乡村建设的积极性。如义棠镇小宋曲村的小街小巷上下水改造项目,通过“集体出料、村民出工、群众受益”模式,实现了省钱省力、进度快、人情味浓的共建共享效果。

深刻把握“千万工程”中“塑形”与“铸魂”相结合的丰富内涵,加快实现乡村由表及里、形神兼备的全面提升,统筹兼顾、整体推进,协同共建、要素集成,精准施策、守正创新,介休市正以坚定的步伐、清晰的路径、饱满的热情,奋力打造宜居宜业和美乡村的介休样板,书写新时代乡村全面振兴的壮丽篇章。

记者 史俊杰