基层强则国家强，基层安则天下安。近年来，寿阳县聚焦破解“小马拉大车”等基层治理难题，创新实施党建领航“1881”工程，通过织密基层网格、推动数智赋能、强化民生服务，一步步将组织优势转化为治理效能，书写出党建引领基层治理提效、有力保障经济社会高质量发展的鲜活篇章。

党建引领

健全治理结构

走进寿阳县党建领航“1881”工程指挥调度中心，一张数字大屏“包罗万象”——既可动态呈现党的建设、经济发展、平安建设、改革创新、双百双创、生态文明、精神文明、民生实事8项重点任务的推进落实进程，又可实时反映巡视巡察、审计监督、基层调研、督查检查、网络舆情、全科网格、群众信访、12345政务热线等8项问题清单的整改销号动态。

面对基层矛盾千头万绪、群众诉求复杂多元、治理主体协同不足等困境，寿阳县县委立足“以新强基、创新体制”，锚定“党对一切工作的领导、党建统领全面工作”主线，创新构建党建领航“1881”数字赋能平台，为县域发展注入强劲动能。

该平台聚焦8项重点任务落实、8张问题清单整改，通过“一个平台统筹、多方力量联动”，既可“一目了然”掌握责任单位的履职情况、工作成绩和问题短板，亦可“一眼看清”责任单位的优势强项和弱势差距，增强转化问题清单为效能清单的执行力，有力提振12个乡镇和64个县直单位履职尽责、争先创优的精气神，实现治理能力与经济发展双提升。

“1881”数字化平台以“多网合一”模式打破了部门间的数据壁垒与业务隔阂，实现了治理资源的高效整合与协同运作，使基层治理从“多头管理”转向“协同共治”，有效提升了基层治理效能。数据显示，“1881”数字化平台各类问题整改处置率达99.84%，信访批次同比下降25.7%，矛盾纠纷化解率提升至98%。

重心下沉

丰富治理方式

如果说“1881”数字化平台是寿阳县推进基层治理现代化的“神经中枢”，那么南港社区的“寿阳城区智慧+”平台，便是延伸至群众身边的“神经末梢”。

今年8月初，南港社区滨河嘉园C区的董蔼仙老人因行动不便，通过手机登录“寿阳城区智慧+”小程序，在“小心愿”模块中填写“社保上门认证协助”需求并提交。该信息即刻推送至社区智慧管理中枢，社区工作人员携带文件登门，短短几分钟便帮助老人完成了信息采集。

“目前，‘寿阳城区智慧+’平台，还接入DeepSeek大数据模型，搭载智能问答系统，本地部署了‘AI社工小e’，能自动解析居民咨询的养老政策、生育登记、居住证明等高频问题，‘7×24小时’提供秒级精准回复。”南港社区党总支书记席应佳表示，“寿阳城区智慧+”平台通过重心下沉的方式，有效整合基层力量，保证了基层的事情基层办。如今，该平台线上办理业务占比提升至65%，居民办事平均耗时缩短70%，党员参与社区服务的频次增加3倍。

采取重心下沉的基层治理方式，是解决基层治理中存在问题的需要。除了整合的办法，寿阳县始终坚持党建引领，用“轻车壮马”之举铺就治理增效之路。

做足“轻车”减法，为基层减负松绑。将每个部门单独考核整合为县委统一调度，乡镇考核指标从188项精简至26项，县直部门由347项优化为最多33项、最少18项；将原有2365个微网格减并为866个，优化网格职能，把网格管理服务事项从60项精简至24项，推动网格员专职化，实现治理方式迭代升级。

做强“壮马”加法，让治理提质增效。配强网格党小组、村“两委”成员、社区工作者和网格员，推动乡镇党建办规范化运行，统筹组织、宣传等职能6个岗位，推行“三名专职+N名兼职”协作模式，12个乡镇党建办均实现专岗专人独立规范运行。同时，注重提升基层保障，乡镇年均运转经费达100万元，村级达20万元，村“两委”干部报酬足额落实，确保基层有钱办事、有人干事、有心劲儿成事。

多元参与

提升服务质效

漫步宗艾镇下洲村，旖旎的自然风光与深厚的人文情怀交织相融。便民服务中心、游客服务中心等现代设施与文化空间，既延续了古村的传统韵味，又注入了崭新的时代活力。

近年来，下洲村以党建引领为核心，通过网格化治理打牢基础、农康旅融合激发发展新动能，走出一条乡村全面振兴的新路径。

下洲村的善治根基，源于一张精细织就的网格。村党委创新构建“全科网格”治理体系，将全村892户精准划分为12个网格单元，形成村党委－网格长－党员中心户三级治理体系，实现管理服务全覆盖、响应零延迟。该村创新推出群众点单直抒诉求、协同办单精准施策、闭环评单成效检验“三单闭环”机制，升级《网格服务清单2.0》，并依托县级“网格通”App，实现民意处理全流程数字化，办结率和群众满意度均达100%。

下洲村的治理实践，是寿阳县织密基层治理网络的一个成功案例。

寿阳县积极搭建基层治理综合调度平台，深化“街乡吹哨、部门报到”机制，成立县级社会治理服务保障中心，整合网格舆情、政务热线等端口，实现治理事项分流指派和服务“一网通办”；构建“网格预警+执法介入+人民调解”协同体系，通过排查源头遏制苗头性问题，推动执法规范高效，形成闭环治理模式；吸纳541名新就业群体人员兼任流动网格员，设立10个“快递小哥”红色驿站，累计为群众办实事1700余次；按照“15分钟服务圈”标准，建成“司机之家”“户外劳动者驿站”等20个服务阵地，提升了服务保障温度……

一系列举措切实增强了群众幸福感，让民生实事落地见效。

利民之事，丝发必兴；厉民之事，毫末必去。寿阳将始终以党建为引领，把网格织密、把机制建强、把服务做暖，持续推动组织优势转化为治理效能，用深耕实措筑牢基层治理根基，让民生温度浸润城乡，在共筑基层治理新篇的道路上，书写出百姓安乐、社会和谐、经济发展的时代答卷。

记者 雷甫