田畴沃野间，浅埋滴灌带如银色丝带环绕作物根部；数字孪生灌区指挥中心的大屏上，水流数据实时跃动；村民轻点手机App，灌溉预约与水费缴纳一气呵成。这幅现代农业图景的背后，是一场关乎水资源利用方式的深刻变革。

水是生命之源、生产之要、生态之基。习近平总书记强调，要切实保护好、治理好汾河，再现古晋阳“汾河晚渡”的美景，让一泓清水入黄河。省委十二届七次全会把坚持“四水四定”治水兴水作为大力实施黄河流域生态保护和高质量发展战略的重要任务之一，要求从“开源”和“节流”两方面切实把水瓶颈变成水支撑。市委五届十次全会指出，要做好治水兴水节水文章，全面完成“一泓清水入黄河”生态保护工程，加快建设美丽晋中。

地处我省中部的祁县，既是国家粮食生产先进县，也是享誉全国的“中国酥梨之乡”。全县拥有5个灌区，有效灌溉面积达39.5万亩。早在2018年，祁县便启动农业水价综合改革，实施分水权、定水价、发奖补、建协会、智慧管、节水化建设，构建“六位一体”改革管理体系。2021年，改革经验入选水利部典型案例。

2022年，祁县成功入选全国数字孪生灌区试点县。2024年，先后列入全国深化农业用水权改革试点县、深化农业水价综合改革推进现代化灌区建设试点县。昌源河灌区也获评全国节水型灌区，并入选水利部数字灌区先行先试试点。

由此，祁县成为全国唯一的农业水价、农业用水权和数字孪生灌区“三合一”改革试点县，在破解北方农业缺水困局的探索中，肩负起探路使命，展现出示范担当。

水价破局

激活农业节水的“动力源”

冬日寒风吹过城赵镇修善村，忙活了一年的梁振勇，坐在自家屋内，手里翻看着账本。“我这 17 亩玉米地，以前全靠大水漫灌，每亩水费得花30多元。自从装上滴灌，水管直接把水送到玉米根下，每亩水费一下就省了10元左右。一年浇 3 回水，光水费就少花 500多元，不光省钱，水浇得还匀实。”

“现在用昌源河的‘阳水’（地表水）浇灌梨园，每年水费省下近200元不说，亩产还增加了1000斤左右，梨的品质也上去了。以前一斤卖1.5元还愁销路，现在能卖到2元。”同样的喜悦也洋溢在古县镇下闫灿村梨农孟民先的脸上。

梁振勇和孟民先的“节水增收账”，藏着祁县以水价撬动变革的密钥。“以前浇水按亩收费，多浇少浇一个价，谁还愿节水？” 祁县政协副主席、水利局局长赵宏坦言，改革前全县农业灌溉水有效利用系数不足0.55。如今，“一刀切” 的旧模式被分类分档水价取代：粮食作物0.22元/立方米，经济林果按需求浮动在 0.6 至 1.1 元 / 立方米。

水价“杠杆”倒逼节水，真金白银的奖励更是点燃大家的节水热情。“我们村积极调整种植灌溉方式，大力推广滴灌技术，300多亩地都铺上了滴灌带，节水效果特别明显。”修善村党支部书记段续斌笑着说，“这不，县水利局因为我们村节水效果显著，奖励了200 多个灌溉渠水阀，既拿奖励又省水费，村民都主动学节水技术。”

祁县同步创新“公司+协会”分级管理，一方面组建昌源供水有限公司、杨庄水利服务有限公司，实行灌区骨干工程物业化维养；另一方面成立139个农民节水协会，设立村级水管员227名，建立田间工程协商定价机制，有效打通了农田水利服务的“最后一公里”。

为全面提升节水效能，祁县大力推进昌源河、杜家庄两大灌区建设，铺管道、连渠系，让灌区骨干工程和田间“毛细血管”无缝衔接。同时，围绕优势农产品布局，建设城赵玉米、来远小米、古县酥梨等7个高效节水示范片区，用精准灌溉技术把“大水漫灌”变成“按需滴灌”，让每一滴水都能精准 “喂”到作物根上。

更引人注目的是，祁县积极培育农业用水权交易市场，鼓励用水户将节约的水资源通过水权交易市场进行转让。截至今年8月，全县累计完成水权交易2356宗，交易水量350.21万立方米，对定额内用水节约部分实施水权回购25.85万立方米。

供水提档

构建城乡均等的“保障网”

在祁县梨苑灌区，清澈的昌源河水顺着泵站管线奔流而下，滋养2.2万亩酥梨园，惠及3479户梨农。

走进被誉为“全国农村供水规范化水厂”的子洪水厂，现代化的水处理设施高效运转，日供水能力提升至5万立方米。

全县安装预付费水表8.7万户，覆盖率99.6%。通过与农业银行合作开发水费收缴平台，群众只需轻点支付宝、微信就能轻松完成缴费。

……

这些便利与保障，得益于祁县锚定“农村供水城市化、城乡供水均等化”目标，以“规模化、标准化、信息化、专业化”为路径，投资5.33亿元推进“大水源、大水厂、大管网”建设，让19.4万农民共享水利发展成果。

祁县副县长王海旺介绍，祁县按照“建大、并中、减小”思路，优先将子洪水库、杜家庄水库、杨庄水库作为集中供水水源，实施东山供水“双水源”工程；对103处农村饮水工程分类改造，将4处规模以上集中供水工程管网延伸至147个村庄，16处单村供水、83处分散供水工程实施小型标准化改造，建设微型供水站，构建起从水源头到水龙头的全链条供水格局。

目前，单村供水工程全部配套“过滤+紫外线消毒”设备，实现“净化+消毒”双保险，建立“水厂日检、中心月检、单村抽检”制度。截至目前，累计检测水样387个，合格率100%。

如今，全县规模化供水率达98.1%，集中供水率达99.6%，自来水普及率达100%。

“通过‘1221’建管体系，我们实现了农村供水‘一网统管’。”祁县农村饮水安全管护服务中心主任胡铁安介绍，该体系以1个智慧供水平台为核心，依托城乡饮水管护、水质监测2个中心，整合农村、城市2家供水公司，联动农民节水协会，构建起“制水—输水—用水—管护”全链条智慧服务。

面对边远山区供水难题，祁县创新“微型供水站+应急机制”模式，在来远镇、峪口乡等山区，建设配套远程控制系统，并组建3支应急供水队伍，配备5辆应急送水车，确保山区群众实现供水有保障。

省水利厅农村水利水电处处长崔哲峰表示，“祁县的农村供水真正实现了城乡一体化，城乡居民享受同等供水服务，为山西乃至全国农村供水高质量发展提供了可借鉴的经验。”

数字赋能

打造智慧灌溉“新样板”

作为全国数字灌区先行先试试点，祁县将数字技术深度融入灌区建设，推动灌溉管理从“经验管水”迈入“智慧管水”的数字时代，为农业现代化注入科技动能。

在祁县数字孪生灌区指挥中心，工作人员轻点鼠标，昌源河灌区的三维模型即刻呈现，渠首流量、土壤墒情、作物长势等数据实时更新。

这个被称为“灌区大脑”的系统，依托“1个数字孪生中枢、2大基础支撑、N个应用场景”架构，已建成与物理灌区1:1映射的“数字镜像”。

为夯实数据底座，祁县在灌区全天候采集工情、水情、农情数据，为智慧管水提供有力支撑。

“系统能根据土壤墒情自动生成灌溉计划，比如小米地含水率低于60%时，会自动提醒灌溉，比传统办法节水15%以上。”祁县昌源河水利服务中心信息化负责人李刚介绍，平台集成的智能调度系统，还可结合作物需水规律、天气条件动态调整灌溉方案，让每一方水都用在“刀刃”上。

数字技术的深度应用，让灌区管理效率实现质的飞跃。如今，工作人员无需亲赴现场，通过电脑端或手机App就能远程操控各渠系闸口，闸门水流量、电量、控制数据及现场视频同步接入系统，实现灌溉过程“看得见、管得准”。

过去需要3天完成的配水任务，如今1小时即可完成；全县取水口、配水设施计量率达100%，农业灌溉用水计量率提升至95%，系统自动核算水费，彻底解决了传统“抄表难、收费难”问题。

异常预警功能的加持，更让灌区管理从“被动应对”转向“主动预防”。“2024年，平台累计预警渠首流量异常、管道泄漏等问题47起，处置及时率100%，灌区投诉量较改革前下降70%。”李刚举例说。

从灌溉调度到计量收费，再到问题处置，数字技术贯穿灌区管理各环节，成为破解水资源约束难题的关键支撑。

祁县县委副书记、县长杜建中透露，祁县将继续深入探索“以电折水、智能计量，水电双控、精细管理”模式。2026年，将建成全域数字孪生灌区体系，实现“天上看、网上管、地上用”管理模式，并重点拓展“节水+增产”场景，推动智慧灌区与高标准农田、特色农业融合，开发智能决策模型；打通数据壁垒，实现水利、农业、气象等部门数据互通，提升决策精准度；培育新型水管员队伍，确保智慧系统长效运行。

作为全国唯一农业水价、农业用水权、数字孪生灌区“三合一”改革的“试验田”，祁县不仅破解了水资源约束难题，更走出了一条节水优先、绿色发展的乡村振兴之路。祁县的实践，正为北方地区农业节水改革与水资源高效利用，书写着可复制、可推广的 “山西经验”。

记者 郝宇佳 冯静宁 王晶