（2026年9月21日）

刘星

9月21日上午，中国共产党晋中市第六次代表大会在榆次隆重开幕，刘星代表中国共产党晋中市第五届委员会向大会作报告。 记者 裴晓军 摄

各位代表、同志们：

现在，我代表中国共产党晋中市第五届委员会向大会作报告，请予审议。

中国共产党晋中市第六次代表大会，是在中国共产党成立105周年、努力实现“十五五”良好开局的关键时期，召开的一次十分重要的会议。

大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢记嘱托、感恩奋进、真抓实干、奋勇争先，坚定走好高质量发展、全方位转型之路，奋力谱写三晋大地推进中国式现代化晋中新篇章。

一、中国式现代化晋中实践迈出坚实步伐

党的十八大以来，习近平总书记先后5次莅晋考察，2022年1月27日亲临我市考察调研，作出重要指示、寄予殷切期望，为新时代晋中高质量发展、全方位转型指明了前进方向、提供了根本遵循。市第五次党代会以来，在省委的坚强领导下，市委团结带领全市各级党组织和广大党员干部群众，深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，锚定省委寄予我市“在全省推动高质量发展中奋勇争先”的期望和要求，抢抓机遇、攻坚克难，顺利完成市第五次党代会确定的各项任务，党的建设和党领导的各项事业取得明显成效，中国式现代化晋中实践迈出坚实步伐。

五年来，我们坚持不懈强化政治引领，始终把牢正确方向。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度，创新中心组“联组共学”模式，扎扎实实开展党内集中学习教育。基层理论宣讲工作连续4年被中宣部表彰推介。坚定不移贯彻落实习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，不折不扣办理“党内第一政治要件”，一步一个脚印把习近平总书记为山西擘画的宏伟蓝图在晋中变为美好现实。中央巡视、中央生态环保督察、中央安全生产考核巡查、省委巡视和政治监督等反馈问题有效整改。今天的晋中，全市党员干部以铁一般的意志，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，把忠诚注入血液里、融进事业中、写在大地上！

五年来，我们坚定有序推进转型发展，新旧动能加速转换。始终遵循习近平总书记指明的转型发展科学路径，努力在转型发展中实现高质量发展、可持续发展，推动经济持续向新向优向好发展，三次产业结构由2021年的7.1：47.7：45.2调整为2025年的6.1：39.7：54.2；2025年经济总量达到2462.6亿元、较2021年增长了1.2倍，今年上半年完成1145.5亿元、历史性跃升至全省第3位。能源转型加快推进。煤炭先进产能占比98%、排全省第1位，焦化行业全部实现先进产能，新能源和清洁能源装机占比达61.3%、排全省第3位。产业升级成效明显。吉利晋中基地华北首条智能化柔性汽车生产线投产、新车型实现量产，建成全国最大的锂电负极材料生产基地，打造全省首个医疗器械产业园，无人机、光存储、机器人等新兴产业从无到有，数字经济核心产业增加值总量排全省第2位，制造业增加值年均增长7.5%，战略性新兴产业增加值年均增长12.9%，分别高于全省0.5和6.1个百分点。省级专业镇达到4个，全省最多。专精特新企业达到348户，排全省第2位。特优农业提质增效。晋中国家农高区创新牵引，航天育种品质产量双提升，推广新品种新技术1000余项，全市农产品加工业营业收入突破500亿元，粮食单产连续13年领跑全省，小麦玉米一年两作种植示范田亩产突破“吨半粮”，有机旱作农业示范园玉米单产创全省最高纪录。文旅产业融合发展。成功创建国家级文化生态保护区、国家公共文化服务体系示范区，“三大主题、九大业态群落”起势成型，“怡然见晋中”文旅发展的生动实践入选全国15个“旅游集团赋能目的地创新发展范例”、全国唯一地市级入选，2025年近8000万人次来晋中休闲度假，今年上半年重点景区接待游客同比增长43%。服务业扩能提质。我市入选全国零售业创新提升试点城市，奥莱、无限城、双万达、怡然青年广场、榆次老城持续释放消费活力、火爆引流，汲古润今商业综合体吸人眼球、即将成为城市消费新亮点。今年上半年服务业增加值占GDP比重达到57.5%。今天的晋中，高质量发展势头愈加强劲，转型发展步伐愈加坚定，现代化产业体系正在加速形成！

五年来，我们持之以恒深化改革开放，创新活力竞相迸发。坚持向改革要动力、向创新要潜力、向开放要活力，119项重点改革事项全面完成，一批改革走在全省全国前列，我市成为全国健康影响评估工作重点推进城市、出台全省首部健康影响评估政府规章，基层网格规范化建设、农村养老“五个一点”模式被中央改革办全国推广，深化产业工人队伍建设改革连续3年被评为全省“优秀”等次，晋中公投成功获批全省首单基础设施公募REITs。深化国资国企改革，支持民营经济发展，8户企业迈入“百亿俱乐部”、18户企业跻身山西民企百强榜，规上工业企业数量稳居全省首位，高新技术企业数量连续7年排全省第2位，省级以上开发区贡献全市70%的新兴产业产值。深化市校协同“双融双创”，连续4年向高校新生送上开学“大礼包”，驻市高校校园、综合性场馆全面开放，开设“博士大讲堂”3000余场次，市校合作举办科技周、运动会、音乐节等活动百余场，建成省级特色产业学院和产教联合体10个、全省最多，共建市级以上创新平台132个。扩大高水平开放，中欧中亚班列常态化运营，外贸空白县动态清零，进出口总额年均增长25.5%。今天的晋中，改革开放不断深化、创新活力不断迸发，为各项事业展翅腾飞注入澎湃动能！

五年来，我们统筹推动城乡融合发展，功能品质不断提升。主动服务和融入山西中部城市群一体化发展和太原都市圈同城化发展，武宿机场空港晋中配套工程全面完成，青银二广太原联络线加速推进，阳涉铁路客运常态运行，昔榆高速即将通车，魏榆路、龙城大街等连接太原的“主动脉”全面贯通。高质量开展城市更新，906个老旧小区旧貌换新颜，227公里城市主干道和小街巷顺畅整洁暖民心，7万余盏智慧路灯点亮城市夜空，39个便民市场、227个口袋公园和小微绿地、43个游园广场、5万余个免费停车位赢得群众由衷点赞，我市成为国家级一刻钟便民生活圈试点建设城市。强化“新官理旧账”的责任担当，晋华五八宿舍回迁改造、锦纶九三宿舍拆除改造等一批历史遗留问题取得突破性进展。全市城镇化率达64.9%，较2021年提高4个百分点。晋中以醇厚回甘的独特气质，成为山西唯一上榜首批“全国十大甜美城市”。学习运用“千万工程”经验，打造74个精品示范村、561个提档升级村，绘就了宜居宜业和美乡村崭新画卷。今天的晋中，开门入景、推窗见绿，田园风光、花海城市成为靓丽的风景线，城市品质大幅提升，城乡面貌焕然一新，“怡然晋中·甜美城市”成为晋中鲜明标识！

五年来，我们坚定不移加快绿色发展，生态环境明显改善。践行“两山”理念，深入推进污染防治攻坚，万元GDP能耗累计下降26%、排全省第2位。市城区空气质量综合指数较2021年改善23.4%，优良天数比例增加5.4个百分点，主要污染物连续5年稳定达到国家一级标准，PM2.5浓度历史性首达国家二级标准。东山供水工程全面贯通，“引四库之水、解五县之渴”变为现实。“一泓清水入黄河”44项省级重点工程全面完工，国考断面水质稳定改善，成功创建12条幸福河湖。持续开展造林绿化，森林覆盖率提升至20.15%。黑鹳、白天鹅等珍稀鸟禽成为“晋中常客”，华北豹成为生态好转的“太行名片”。今天的晋中，天更蓝、山更绿、水更清，人与自然和谐相处，美丽晋中焕发勃勃生机！

五年来，我们深入实施文化强市战略，文化自信持续增强。牢牢掌握意识形态工作领导权，社会主义核心价值观深入人心，精神文明创建走深走实。退休不褪色、拾荒做公益的老党员任向前，见义勇为、火场连救4人的90后小伙申君等一批“中国好人”彰显厚道晋中人好品质。传统村落保护试点数量居全国第2位，钟村遗址入选全国十大考古新发现。文化精品、文艺演出、文体赛事精彩纷呈，时隔20年再次捧回梅花奖，基层公共文化设施覆盖率达到100%。晋中国际柔力球大赛入选中国体育旅游十佳精品赛事，云竹湖景区入选首批国家体育旅游示范基地，第二十五届世界U20女子手球锦标赛成功举办、国际手球联合会和国家体育总局予以高度评价。今天的晋中，文化软实力不断增强，知名度更高、美誉度更强，干部群众精气神更足！

五年来，我们矢志不渝坚持人民至上，民生福祉显著改善。坚持尽力而为、量力而行，每年安排80%以上的财力用于民生领域。2025年城镇和农村居民人均可支配收入分别是2021年的1.18倍和1.26倍。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，1.56万名监测对象稳定消除风险。城镇新增就业21.89万人。延迟法定退休年龄改革顺利实施。学前教育全省率先实行“长幼同园”，义务教育优质均衡创建全省领先，新改建中小学校112所，新增4所高校附属学校、达到6所。职业教育形成“1+11”协同发展格局，职教港实现四校一体化办学，晋中健康学院获批招生，山西警官职业学院落地建设。获评学科美育、科技教育、人工智能赋能教育3项国家级改革试点市。加快完善公共卫生服务体系，山西医科大学第二医院南院开诊，山西中医药大学附属晋中医院挂牌，11所县级人民医院均达二甲以上水平，乡镇卫生院和社区卫生服务中心全部达到国家服务能力标准，中医药事业健康发展。我市被确定为全国居家和社区养老服务改革试点市、全国基本养老服务综合平台试点市。社会治安、信访维稳、安全生产形势稳定向好，群众安全感达98.3%、创历年来最高。今天的晋中，人民群众的笑容更多了、心里更暖了，获得感幸福感安全感更强了！

五年来，我们持续加强民主法治建设，奋进力量广泛汇聚。支持和保证人大及其常委会依法行使职权，完善“两个联系”制度机制，研究制定地方性法规16部，人大代表联络站等工作走在全省前列。支持人民政协发挥专门协商机构作用，社情民意和委员管理服务等工作全省领先。爱国统一战线进一步巩固发展，民族、宗教、港澳台、侨务、外事等工作扎实开展，工会、共青团、妇联、科协、文联、社科联、残联、红十字会等群团组织作用有效发挥。法治晋中建设成效明显，“八五”普法圆满完成，信访工作法治化深入推进。国防动员、军民融合水平进一步提高，第6次荣膺“全国双拥模范城”称号。今天的晋中，政通人和、同心同德，呈现出团结一致向前进、心齐劲足向未来的良好局面！

五年来，我们坚决扛牢管党治党责任，党的建设全面加强。全面落实新时代党的建设总要求，定期研究全面从严治党形势任务，扎实开展述责述廉评议和党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核，五届市委实现巡察全覆盖。完善激励干部担当作为、容错纠错的政策举措，推进干部能上能下常态化，加强干部队伍教育培训管理，评选市级担当作为干部492名，我市成为中组部公务员平时考核唯一地市级联系点。编制实施乡镇（街道）履职事项清单，高质量完成县乡党委和村（社区）“两委”换届，持续整顿软弱涣散村党组织，村级集体经济实力不断壮大，党建引领基层治理工作得到中组部肯定。人才强市战略深入推进，5人入选国家级高层次人才、数量实现历史性突破，建成院士和博士后工作站4家。严格落实中央八项规定精神，持续整治形式主义为基层减负，精准运用“四种形态”严格监督执纪问责，深入推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，一体推进“三不腐”，扎实开展纪检监察工作“三化”建设年行动，不断提升反腐败治理效能，全面建设清廉晋中。今天的晋中，干事创业的氛围更加浓厚，风清气正的政治生态持续向好！

这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是省委坚强领导的结果，满载着全市广大党员干部群众的心血和汗水，承载着历任老领导、老干部、老同志的关心和厚爱，凝结着各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体、社会各界的付出和奉献，饱含着驻晋中部队指战员、武警官兵、公安干警、消防救援队伍人员及国省驻地单位、驻晋中各高校的支持和帮助！在此，我谨代表中共晋中市委，向同志们、朋友们致以崇高的敬意和衷心的感谢！

五年春华秋实，经验弥足珍贵。我们深切体会到，办好晋中的事情：

——必须把牢记领袖嘱托作为第一遵循。始终把习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神作为推动晋中工作的总遵循、总纲领、总指针，以绝对忠诚、实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

——必须把正确政绩观作为第一导向。坚持按规律办事、一切从实际出发，发挥比较优势，把准发展方位，实事求是确定目标，求真务实推动工作，一张蓝图绘到底、一任接着一任干，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

——必须把推进转型发展作为第一要求。紧紧抓住高质量发展这个首要任务，完整准确全面贯彻新发展理念，坚定有序推进转型发展，重点抓好能源转型、产业升级、适度多元发展，努力在推动资源型经济转型发展上迈出新步伐。

——必须把深化改革创新作为第一动力。坚决破除因循守旧、瞻前顾后的思想，以改革促进开放、以开放倒逼改革、以创新驱动发展，敢闯敢试、敢想敢干，在蹚新路中实现发展的突围突破。

——必须把增进民生福祉作为第一追求。坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，想群众之所想、急群众之所急、解群众之所难，在发展中不断满足人民日益增长的美好生活需要。

——必须把维护安全稳定作为第一责任。树立底线思维、极限思维，把安全贯穿到经济社会高质量发展各领域全过程，抓好防风险、保安全、护稳定、促发展各方面任务，推动高质量发展和高水平安全良性互动。

——必须把全面从严治党作为第一保障。坚持党要管党、从严治党，坚定扛牢管党治党政治责任，持之以恒推进全面从严治党，以风清气正的政治生态凝聚干事创业的强大动能。

回顾过去的五年，我们也清醒认识到，全市发展中仍存在一些矛盾和问题：经济发展“两个过多依赖”的现实困境尚未完全破解，新旧动能转换还存在阵痛；生态环保和民生保障还有欠账，城乡基础设施和公共服务还有短板，防范和化解各类风险压力较大，统筹发展和安全的能力还需进一步提升；作风建设还需持续加强，形式主义、官僚主义仍然存在，一些干部还存在不愿为、不敢为、不会为等问题，这与高质量发展、全方位转型的要求还不相适应；反腐败斗争形势仍然严峻复杂，铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重；等等。对此，我们要保持清醒头脑，采取有力措施，切实加以解决。

二、乘势而上奋力谱写三晋大地推进中国式现代化晋中新篇章

今后五年是我市与全国全省同步基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，对于奋力谱写三晋大地推进中国式现代化晋中新篇章至关重要。放眼全国，我国经济社会发展战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多，但经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，正全面转入高质量发展轨道，为我市高质量发展和现代化建设营造了更加有利的环境。展眼全省，习近平总书记和党中央赋予山西重大使命任务，要求坚定有序推进转型发展，重点要抓好能源转型、产业升级和适度多元发展。省委坚定不移推动高质量发展、奋发有为深化全方位转型，明确了六个方面的重点建设方向，为我市高质量发展和现代化建设指明了方法和路径。着眼晋中，我市国土面积、人口数量均居全省第4位，民营经济发展全省起步最早、支撑有力，产业基础厚实、结构优化，全市干群一心、人心思进，经济总量等指标正在挺进全省前列位次，为我市高质量发展和现代化建设奠定了坚实基础。

今后五年，全市工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，全面落实党中央关于促进中部地区加快崛起、推动黄河流域生态保护和高质量发展等战略部署，坚定扛牢建设国家资源型经济转型综合配套改革试验区、深化能源革命、打造内陆地区对外开放新高地等重大使命任务，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，牢固树立和践行正确政绩观，坚持“攻坚开路、民生谋篇，创新开路、转型布局”，发挥五大优势，做好五篇文章，更好统筹发展和安全，持之以恒推进全面从严治党，坚定走好高质量发展、全方位转型之路，奋力谱写三晋大地推进中国式现代化晋中新篇章。

锚定“到2035年与全国全省同步基本实现社会主义现代化”的目标要求，今后五年要确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展，必须走好高质量发展、全方位转型之路，具体要实现“八个新”目标。

——高质量发展取得新成效。地区生产总值年均增长5%左右，经济总量迈向全省第一方阵，投资保持合理增长，消费潜力持续释放，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化取得新进展，新质生产力梯次布局、成型成势，三次产业结构不断优化，初步形成体现晋中特点、具有比较优势的现代化产业体系。

——资源型经济转型取得新进展。新能源和清洁能源装机总量达到1460万千瓦、占比超65%，非常规天然气产量达到12亿立方米；制造业增加值年均增长5.5%，数字经济核心产业增加值年均增长8%；农产品加工业营业收入突破600亿元，能源转型、产业升级、适度多元发展取得明显成效。

——科技创新驱动激发新活力。“双融双创”取得突破性进展，建成一批省级重点实验室、企业技术中心、新型研发机构等创新平台，每万人口高价值发明专利拥有量3.2件，全社会研发（R&D）经费投入年均增长5%，高新技术企业数量保持全省前列，科技对经济贡献率明显提高。

——全面深化改革实现新突破。以经济体制改革为牵引，392项进一步全面深化改革重点任务如期完成，国资国企、财税金融、营商环境等重点领域改革纵深推进，教育、医疗卫生、养老服务等“小切口”改革取得明显成效。外资外贸提质增量，高水平开放合作不断扩大。

——文化强市建设再上新台阶。主流思想舆论不断巩固壮大，社会主义核心价值观深入人心，文化创新活力不断激发，文化事业和文化产业更加繁荣，人民精神文化生活更加丰富，推动文化遗产系统性保护，推进文旅深度融合，晋中对外影响力、美誉度持续提高。

——人民生活品质迈向新高度。城镇新增就业人数每年稳定在3.5万人以上，居民收入增长和经济增长同步，基本养老保险参保率达95%以上，社会事业不断进步，基本公共服务均等化水平明显提升，脱贫攻坚成果巩固拓展，片区化推进乡村振兴取得新成效，“怡然晋中·甜美城市”品牌叫响全国，群众幸福指数大幅提升。

——美丽晋中建设展现新面貌。经济社会全面绿色转型成效显著，碳达峰晋中行动任务顺利完成，主要污染物排放总量持续减少，大气、水、土壤质量不断改善，森林覆盖率持续提升，节能减排约束性任务全面完成，生态文明建设取得新的重大进展。

——安全保障水平得到新提升。安全生产事故得到有效遏制，突发公共事件应急处置能力显著增强，防灾减灾救灾水平明显提升，重点领域风险有效防范化解，社会治理体系和治理能力现代化水平不断提高，更高水平平安晋中建设扎实推进。

众人拾柴火焰高。蓝图已经绘就，目标已经明确，只要我们心往一处想、劲往一处使，敢于挑大梁、勇于走在前、甘于作贡献，一棒接着一棒跑、一步一个脚印干，高质量发展、全方位转型之路就会越走越宽广，中国式现代化晋中实践的美好前景就一定能够实现！

三、坚定走好高质量发展、全方位转型之路

奋进新征程，担当新使命。我们要实施好“十五五”规划《纲要》，以发挥五大优势、做好五篇文章的谋篇布局，坚定走好高质量发展、全方位转型之路。

走好这条路，必须发挥产业基础稳固优势，扭住特色这个关键，做好转型发展这篇文章。晋中能源资源富集，工业门类齐全，产业基础扎实。从煤炭工业和非煤工业看，煤炭工业增加值占规上工业比重由2022年的78%降至2025年的66.2%，煤炭占比总体呈下降态势、但仍然是大头；从传统产业和非传统产业看，煤焦冶电等传统产业增加值占规上工业比重由2022年的85%降至2025年的75%，新兴产业等非传统产业总体呈上升势头，产业结构逐步优化，但新兴产业体量还不够大、新质生产力方兴未艾。走好高质量发展、全方位转型之路任重道远，必须紧紧扭住特色这个关键，坚定有序推进转型发展，重点抓好能源转型、产业升级、适度多元发展，守牢煤炭基本盘，把壮大特色优势产业作为主攻方向，以特求新、以特促转、以特取胜，全力打造“8+6+N”产业集群矩阵，着力构建体现晋中特点、具有比较优势的现代化产业体系。到2030年非煤工业增加值占比达到40%左右、非传统产业增加值占比达到30%左右。一是能源转型向高攀升。坚决扛牢保障国家能源安全政治责任，持续深化能源革命，做好“煤科学”文章，煤炭产量稳定在1.2亿吨，符合条件的生产矿井全部实现智能化，推动煤炭产业由低端向高端、煤炭产品由初级燃料向高价值产品攀升。大力发展新能源和清洁能源，加快推进煤层气、瓦斯气、焦炉煤气共采，稳步发展地热能、生物质能，积极发展抽水蓄能、电化学储能、全钒液流电池等新型储能，绿电占比达到三分之二以上，打造千万级绿色能源供应基地。二是产业升级向新开路。用好第三批国家中小企业数字化转型试点政策，2027年底前完成玻璃器皿、玛钢铸造、纺机液压等传统行业企业数字化改造400户以上。开展重点产业提质升级行动，培育建设一批智能工厂、绿色工厂，鼓励支持行业领军企业主导或参与标准制定，让传统特色产业焕发新活力。支持汽车生产企业延链补链强链，再培育引进一批汽车零部件配套企业，让更多产自晋中的乘用车、商用车、专用车飞驰在广袤大地上。鼓励医疗器械、医药大健康、药用包材一体发展，做强医药健康产业集群。建设碳材料创新产业园，引领全产业链产值向300亿级规模迈进。积极发展数字经济、低空经济、北斗应用和机器人等产业，培育新一代钙钛矿光伏产业。强化产业链、专业镇、开发区平台支撑，战略性新兴产业增加值年均增长5%以上。探索设立未来产业引导基金，加快推进“人工智能+”，积极拓展生物制造、绿色氢能、具身智能等未来产业应用场景。三是适度多元发展向精发力。坚持有所为有所不为，在出精品上下功夫。大力发展特优农业。严格落实耕地保护和粮食安全责任，牢牢守住527.47万亩耕地、442.33万亩永久基本农田红线，粮食种植面积稳定在378.9万亩以上、粮食产量31亿斤以上。充分发挥晋中国家农高区科技引擎作用，加快节水农业技术攻关和种业攻关，到2030年国省农业科技创新平台达到60个以上、千亩有机旱作农业示范方100个以上。因地制宜发展特色水果、冷凉蔬菜、畜禽养殖等优势产业，推动农业“接二连三”，大力发展农产品精深加工，国省级农业龙头企业数量实现新突破，新培育一批“国字号”绿色食品、特质农品、有机农产品、名特优新农产品、地理标志保护产品。工业大县既要做强工业，也要因地制宜发展特优农业，持续优化产业结构。扩能提质现代服务业。围绕产业转型升级重点领域和企业生产经营重点环节，推进现代金融、科技服务、信息服务、节能环保等生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。聚焦全生命周期生活需求，努力扩大优质服务供给，促进体育、养老、育幼、家政等生活性服务业高品质多样化便利化发展。加快现代服务业与先进制造业、现代农业融合发展，提升服务业数智化标准化融合化发展水平。深入实施提振消费专项行动，推进“两重”建设和“两新”工作，发展假日经济、夜间经济、赛事经济、康养经济、冰雪经济、会展经济等，培育壮大互联网平台经济。到2030年服务业总规模突破1500亿元。

坚定有序推进转型发展，是习近平总书记赋予山西的重大使命任务。我们要牢记嘱托、感恩奋进，把产业基础厚实稳固的优势转化为推进转型发展厚积薄发的优势，推动更多特色新产业、新业态、新模式在晋中大地蓬勃发展、向新向优！

走好这条路，必须发挥科教人才集聚优势，扭住创新这个关键，做好科教兴市这篇文章。晋中集聚21所高校、35万名师生。“十四五”期间驻市高校在晋中转化科技成果累计达629项、转化金额1.9亿元，但仍与我市的创新资源优势不相匹配。晋中与其他地级市相比，最大的优势就是由科教资源富集而催生的创新优势，创新是晋中最具潜力的“富矿”。走好高质量发展、全方位转型之路，必须紧紧扭住创新这个关键，打好市校协同“组合拳”，全面深化“双融双创”，促进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，打造青春之城、活力之城、创新之城。一是全面引深城校融合。大学因城市而兴，城市因大学而盛，大学与城市相互成就、融合共生。我们要与驻市高校相向而行、同向发力，进一步打通校地融合的壁垒，推动人员、资源、科技、产业、文化等各种要素双向奔赴、贯通发展，推动公共设施便捷共享、商业服务配套共享、优质教育均衡共享、医疗资源互惠共享，奏响城市与大学携手共进、共兴共荣最强音，让“晋中有座大学城”加快向“晋中是座大学城”蝶变。二是大力推动产学融合。进一步延伸教育链、服务产业链、提升价值链，探索合作育人模式，共建产业学院和产教融合共同体，打造高素质技术技能人才集聚地。促进企业需求与高校学科精准对接，支持“链主”“链核”企业与高职院校合作，共建省级重点实验室10家以上、技术创新平台18家以上。加大科技型中小企业、高新技术企业、专精特新中小企业梯次培育力度，鼓励企业加大科研投入，到2030年全社会研发经费占GDP比重达到1%以上。三是持续深化联盟创新。聚焦能源革命和绿色低碳产业、特优农业、文旅融合、生命健康产业及民生事业等领域，建设科技成果交易对接平台，常态化开展企业进高校、教师驻企业活动，推动企业与高校科技成果供需精准匹配。鼓励引导重点企业与高校联合建设一批中试熟化基地，强化政策扶持、平台支撑、金融服务，今后五年科技成果转化累计突破750项、技术合同成交额年均增长10%以上。四是积极开展创业孵化。推动校企校地合作共建大学生创业示范基地、创业孵化园和众创空间，鼓励驻市高校教师和科研人员在我市创办企业，加快“博士大讲堂”向“博士工作站”延伸拓展。支持校企共建人才培训基地，开展实习就业和技能培训等。建设全国青年发展型城市，促进青年学业、就业、创业一体化发展，实现驻市高校毕业生留市人数翻番。健全“1+N”人才政策体系，绘制“产业人才地图”和“急需紧缺人才目录”，打造人才服务“一站式”平台，深化市校干部人才双向挂职，加快晋中人才发展集团市场化实质性运营，全力营造“近悦远来”的人才生态，让大学生从“城市过客”向“共建力量”转变。同时，一体推进教育科技人才发展，把发展科技第一生产力、培养人才第一资源、增强创新第一动力更好结合起来，不断塑造发展新动能新优势。

科教兴市是晋中发展的现实所需、战略之举。我们要用情培植人才成长的每一寸土壤、用心呵护科技创新的每一道光芒、用力服务企业转化的每一项成果，让创新创造创业如雨后春笋拔节生长，汇聚成创新晋中的最强引擎！

走好这条路，必须发挥区位交通独特优势，扭住融合这个关键，做好改革开放这篇文章。晋中是山西唯一的全国“四纵十五横”交通路网重要节点城市，属山西中部城市群中心区域，百平方公里公路密度是全国的1.7倍，二级以上高等级公路里程居全省首位，太原晋中两市间日均车流量达13万至15万辆次，人流物流信息流日趋活跃。走好高质量发展、全方位转型之路，必须紧紧扭住融合这个关键，发挥我市承东启西、连南接北、毗邻省城的独特区位和交通便利优势，打破行政壁垒，畅通要素循环，凝聚起推动晋中改革开放的强大合力。一是以开放视野促进区域融合。主动对接“一带一路”建设，积极融入京津冀协同发展，加强与长三角、粤港澳大湾区等务实合作，不断提高对外开放水平。服务和融入山西中部城市群一体化发展和太原都市圈同城化发展，认真贯彻落实推进太原市经济高质量发展大会精神，坚持“服务太原、发展晋中，两全其美、各美其美”的理念，谋划实施一批服务太原经济高质量发展的务实举措，牵引山西中部城市群高质量发展。随着太原晋中融合发展步伐加快，城市间的时空距离进一步压缩，功能联系愈加紧密。我们要顺应这一发展规律，加快推进两市间的工作、生活、休闲模式更加普遍和便捷，让两市边界越来越模糊，让两市人民联系越来越紧密，让“双城生活”越来越温暖！积极发展临空、临铁经济，培育新的经济增长点。提升商贸物流产业，打造辐射华北的综合物流枢纽和面向京津冀的东陆港一站式枢纽。建设山西中部城市群消费新高地，提升市城区“一带两圈”商业能级，开发龙城大街东延、潇河片区，培育打造各具特色的县域商圈，让街巷“靓”起来、人气“聚”起来、消费“火”起来。推动榆次、太谷、寿阳“两区一县”协同联动发展，一体科学谋划、合理布局产业，建设山西中部城市群市民的菜篮子、休闲生活的后花园、商品流通的疏解地，全力打造晋中城市核。二是以改革思维推进要素融合。以经济体制改革为牵引，统筹推进重点领域改革，促进城乡要素自由流动和公共资源合理配置。进一步深化国资国企改革，做强做优市属国有企业。推动土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场化改革，推进碳排放权、用水权、排污权等市场化交易，盘活用好低效用地、闲置房产、存量基础设施。深化财税体制改革，推进零基预算改革，兜牢基层“三保”底线。推进金融体制改革，完善科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融发展机制，为实体经济注入“源头活水”。服务和融入全国统一大市场，打造一流营商环境，深化“高效办成一件事”改革，全面推行“工作并联、审批串联”，以晋中速度温度服务企业所需所急。用好招商引资“三张图谱”，强化以商招商、以企引企，推进产业链招商、绿电招商、化工园区招商等。持续扩大有效益的投资，狠抓项目建设，优化招标投标市场环境，综合整治“内卷式”竞争，常态化解决拖欠企业账款问题，让各类市场主体放心投资、安心经营、专心发展。三是以系统观念推动城乡融合。推进城市内涵式发展，加快城市更新，稳步实施老旧小区、城中村和危旧房改造，建设安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”，探索“好房子+好配套”供给模式。大力发展特色县域经济，推进以县城为重要载体的城镇化建设，每县因地制宜发展1-2个比较优势明显的县域支柱产业，培育发展一批工业重镇、商贸强镇、文旅名镇、农业大镇。片区化推进乡村振兴，深入实施“百村示范、千村治理”行动，到2027年建成100个精品示范村、1000个左右提档升级村，到2030年全市农村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度逐步提高，建设宜居宜业和美乡村。统筹推进“六张网”规划建设，构建“四纵两横、十河连通”现代水网格局，提档升级国省干线和农村公路，补齐城乡基础设施短板。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，健全常态化精准帮扶政策体系，长久守住不发生规模性返贫致贫底线。

过去的晋中人，破古今、行天下，孕育了辉煌的晋商精神；今天的晋中人，骨子里根植着改革基因、血液里流淌着开放自信、胸襟里滋生着包容精神。我们当以改革的魄力、开放的视野、包容的格局融入世界、走向未来，让晋中高质量发展、全方位转型在融合发展中勇往直前！

走好这条路，必须发挥人文历史厚重优势，扭住铸魂这个关键，做好文化强市这篇文章。晋中是中华民族和中华文明的重要发祥地之一，农耕文明源远流长，历史文化遗存富集，人杰地灵英才辈出，活态非遗赓续传承，红色根脉薪火相传，在历史的长河中构筑起了生生不息的厚重文脉。走好高质量发展、全方位转型之路，必须紧紧扭住铸魂这个关键，增强文化自信，加快建设文化强市。一是思想铸魂。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习贯彻习近平文化思想，持续做好深化内化转化工作，不断增强听党话、感党恩、跟党走的思想自觉、政治自觉、行动自觉。深入贯彻落实习近平总书记在晋中考察调研时作出的“敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态”重要指示精神，全面保护好历史文化遗产，统筹好旅游发展、特色经营、古城保护，筑牢文物安全底线，守护好前人留给我们的宝贵财富。二是精神铸魂。深入挖掘太行精神、晋商精神的时代内涵，让晋中儿女的精神底色历久弥新。大力弘扬社会主义核心价值观，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，全面提升社会文明程度和群众文明素养，广泛选树时代楷模、道德模范、最美人物等先进典型，让文明新风在全社会蔚然成风。三是人文铸魂。晋中历史文化底蕴厚重，太行山、汾河水滋养哺育了晋中人自力更生、艰苦奋斗、吃苦耐劳、勤劳勇敢的厚道秉性。要深深根植晋中大地，持续强化文化赋能、人文浸润，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，让厚重厚道的人文基因在晋中代代赓续。坚持以文润城、以文化人，完善市县乡村四级公共文化服务体系，积极开展文化惠民活动，持续打造一批文艺精品力作。做大数字文化产业园，做强微短剧、AI漫剧等新型业态，打造一批新型公共文化空间。开展“全民阅读·书香晋中”活动，推进书香校园、书香家庭、书香社会建设，塑造“阅见晋中”城市阅读品牌，让书香浸润城市每个角落，让读书成为晋中文化风尚。

文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体。我们要认真贯彻落实《旅游强国建设“十五五”规划》，围绕建设旅游强市目标，坚持以文塑旅、以旅彰文，深入推进文旅深度融合。要持续擦亮“怡然见晋中”城市文旅品牌，构建全域全季全龄旅游发展大格局，既让晋中成为心驰神往的“诗和远方”，又让“到山西旅游，从晋中出发”成为外地游客的普遍共识，加快把晋中打造成为国际知名文化旅游目的地和集散地。持续抓好晋中国家级文化生态保护区建设，打造黄河流域非遗整体性保护与活态传承的“晋中范式”。做强以平遥古城为代表的“四城五院一堡”古建筑群落，建设云竹湖高品质旅游度假区。围绕“三大主题、九大业态群落”，深耕“文旅+科技、农林、康养、体育”等赛道，丰富高品质旅游供给，配套一批“怡然宿集”精品民宿、“怡然味道”特色餐饮、“怡然晋品”非遗文创，让游客在晋中畅享怡然、品味甜美，让文旅“流量”变为经济“增量”，文旅产业增加值年均增速保持在6.5%左右，把文旅产业打造成为支柱产业、民生产业、幸福产业。

文化是最基本、最深沉、最持久的力量。我们要加快建设文化强市，增强文化自信、推动文化繁荣、厚植文化根脉、深化文旅融合，让每一位晋中人挺起精神脊梁、激发昂扬斗志、投身时代洪流，为高质量发展、全方位转型提供强劲动能支撑！

走好这条路，必须发挥公共服务扎实优势，扭住共享这个关键，做好为民造福这篇文章。晋中优质教育和优质医疗资源较为丰富，养老托育、社会保障服务体系较为完善，劳务品牌特色鲜明，为满足人民群众对美好生活的新需求奠定了坚实的基础。走好高质量发展、全方位转型之路，必须紧紧扭住共享这个关键，始终坚持以人民为中心的发展思想，在发展中保障和改善民生，把正确政绩观贯穿始终，做实做细为民造福的每一篇文章，让人民群众共享改革发展成果。一是实施就业优先战略。加强产业和就业协同，稳定和扩大高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，零就业家庭动态清零。支持企业稳岗扩岗，加大创业担保贷款贴息、创业补贴、税收优惠等政策支持力度，让群众的钱袋子更鼓一些、脸上笑容更多一些、生活品质更好一些。健全终身职业技能培训制度，实施“技能照亮前程”培训行动和百行百业大规模职业技能提升培训行动，加强劳动者权益保障，营造公平就业环境。二是办好人民满意教育。深入贯彻落实“立德树人”根本任务和“健康第一”教育理念，强化五育并举、五育融合，让孩子们身上有汗、眼里有光、健康成长。积极适应人口变化趋势，统筹推进学前教育普及普惠、义务教育优质均衡、普通高中扩优提质、职业教育提档升级。到2030年普惠性幼儿园覆盖率达93%以上，11个县（区、市）全部通过义务教育优质均衡县创建验收。市域统筹、市县结合做强县域高中，深化集团办学、初高贯通培养、特色高中和综合高中等办学模式改革，支持晋中职业技术学院、晋中师范高等专科学校建设全省“双高”学校，深化职普融通、产教融合、科教融汇。三是加快建设健康晋中。实施健康优先发展战略，推进全国健康城镇创建工作。健全医疗、医保、医药协同发展和治理机制，深化公立医院和县域医疗卫生一体化改革，促进分级诊疗。精准实施医疗卫生强基工程，加强基层医疗机制运行保障。加快发展“人工智能+医疗卫生”，推进全民健康数智化建设。加快健全公共卫生体系，防控重大传染病。实施中医药强市战略，推进中医药传承创新，强化中医药服务体系和能力建设，让人民群众在老祖宗留下的传统中医文化中汲取养分、修身养性、健康长寿！四是强化社会保障服务。抓好“一老一小”服务保障，健全特殊困难老年人、困境儿童、残疾人等群体社会保障和服务体系，完善城乡三级养老服务网络，建设25家乡镇（街道）区域养老服务中心，推进社区嵌入式托育建设，发展托幼一体服务、医育结合服务。探索社区食堂建设运营新模式，打通便民生活“最后一公里”。完善分层分类的社会保障和救助体系，扩大养老、失业、工伤保险覆盖面，健全预防、补偿和康复相结合的工伤保险制度。全面落实新就业形态人员职业伤害保障和城乡居民养老保险丧葬补助金工作。五是用情办好民生实事。常态化开展城乡环境综合整治，利用好城市闲置低效碎片化空间，建设一批甜润人心的城市农场、共享菜园、采摘果园、微型花海，让“怡然晋中”成为人民群众对美好生活向往的晋中表达，让“甜美城市”成为晋中这座城市宜居宜业的生动注解。坚持民之所盼、政之所向，每年为群众办理一批可感可及的民生实事，实施民生实事项目人大代表票决制和满意度测评，让发展成果更好更快更多地惠及人民群众。

为民造福是最大政绩，群众满意是最高标准。我们要把老百姓当亲人、把老百姓的事当家事，在共建共享中增进福祉，以实打实的民生答卷托起人民群众稳稳的幸福，把晋中建设成为有历史风韵、有文化风范、有都市风尚、有田园风光的现代化人民城市！

四、坚决筑牢高质量发展、全方位转型安全屏障

发展是硬道理，安全也是硬道理。我们要坚定不移贯彻总体国家安全观，全面落实省委《关于牢固树立和践行正确政绩观、更好统筹发展和安全的决定》，在发展中固安全，在安全中谋发展，建设更高水平的平安晋中。

（一）矢志不渝捍卫政治安全。严格落实国家安全责任制、维护社会稳定责任制、意识形态工作责任制，加强维护政治安全专门体系、专门力量、专业能力建设，坚决维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全，严防其他领域风险向政治安全领域传导。深入推进反恐维稳法治化常态化，进一步织密织牢反恐防恐体系。强化网络管控，全面落实“7×24小时”网上巡查工作机制，有效净化网络生态。加强国家安全教育，增强全民国家安全意识。

（二）毫不放松抓好安全生产。严格落实党政同责、一岗双责和“三管三必须”等要求，深化煤矿安全风险隐患专项整治，全面落实矿山安全“八条硬措施”和“煤炭新规十七条”，探索实施“改驻为巡、县用市管、分片联组”监管模式，变驻矿为巡矿、常驻为常管，提高煤矿本质安全水平。聚焦非煤矿山（尾矿库）、危险化学品、燃气、交通运输、建筑施工、特种设备、消防、烟花爆竹等重点行业领域和劳动密集型企业、人员密集场所，强化风险隐患排查整治，深化“一件事”全链条安全整治，加强森林草原防灭火工作，坚决防范和遏制安全生产事故发生。完善应急救援工作机制，全面构筑安全生产坚固防线。

（三）寸步不让守牢生态红线。强化党政领导干部生态环境保护责任，深入打好蓝天碧水净土保卫战，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加快经济社会全面绿色低碳转型。持续推进污染防治攻坚，强化多污染物协同减排和区域污染协同治理，让晋中蓝天白云常在、空气清新怡人。深化河湖长制、林长制，严格落实“四水四定”，全面提升“一泓清水入黄河”生态保护工程运行质效，完成8条幸福河湖创建，建设11处生态湿地公园，推动再生水利用示范市建设，绘就水清岸绿景美的生态画卷。开展国土绿化行动，打好“三北”工程攻坚战，生态保护修复达到140万亩以上，治理采煤沉陷区1.5万亩，强化水土流失综合治理。加强生物多样性保护。强化土壤污染源头管控，从严重点建设用地准入管理，推动煤矸石等工业固废源头减量和资源化利用，建设“低碳城市”、创建“无废城市”。

（四）紧盯不放防范化解风险。聚焦中小金融机构、房地产、政府债务等关键领域，健全风险监测、预警、处置全链条机制，稳妥化解各类风险，坚决守住不发生系统性风险底线。严厉打击非法金融活动，保障人民群众财产安全。强化食品药品安全全链条监管，坚决守护“舌尖上的安全”。积极应对气候变化，加强气象、水文、地质灾害监测预报预警，健全应急物资储备保障体系，提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力。

（五）一刻不松维护社会稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化社会矛盾源头预防和多元化解机制建设，推进综治中心规范化建设，深化重大决策社会稳定风险评估工作。加强社会工作者队伍建设和志愿服务组织管理，全面提升专业化服务水平。推进信访工作法治化，深化矛盾风险排查化解，积极稳妥化解城中村改造等历史遗留问题。持续深化“平安晋中”系列行动，扎实开展深化扫黑除恶专项斗争，抓实公共安全管理，完善突发公共事件应对机制，严厉打击各类违法犯罪行为，确保社会大局和谐稳定。

各位代表、同志们，长治沁源“5·22”事故警醒我们，安全生产须臾不可放松，抓好安全生产永远在路上。我们决不能要带血的GDP，决不能因追求一时的经济增长而忽视安全风险，决不能以牺牲人的生命为代价换取发展，要时刻保持“时时放心不下”的责任感和“事事心中有底”的行动力，让安全稳定成为高质量发展、全方位转型的一条不可逾越的底线！

五、汇聚起高质量发展、全方位转型的强大合力

团结是力量之源。我们要大力发展社会主义民主法治，广泛汇聚各方面智慧和力量，画好团结奋进的“同心圆”。

（一）推进全过程人民民主。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，践行和发展全过程人民民主。支持人大及其常委会依法行使职权，健全人大对“一府一委两院”监督机制，深化和拓展“两个联系”，开展“人大代表进站入点听民情解民忧”活动，加大对重点工作、民生实事等监督力度。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，加强人民政协专门协商机构建设，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，加强民主监督，推进协商民主广泛多层制度化发展。发挥工青妇等群团组织作用，加强外事、人防、档案、老龄、关心下一代等工作。坚持党管武装，支持驻市部队练兵备战，加强国防动员和后备力量建设，筑牢军政军民团结的铜墙铁壁。

（二）建设更高水平法治晋中。坚持法治晋中、法治政府、法治社会一体建设，以法治护航高质量发展。坚持科学立法、民主立法、依法立法，围绕重点领域提高“小切口”立法质量。严格落实规范性文件合法性审查。建设法治政府，把法治思维贯穿行政决策、执行、监管全过程，深化综合行政执法改革，提升基层行政执法队伍能力，推行包容审慎监管，做到严格规范、公正文明执法。深化政务公开，让权力在阳光下运行。实施好“九五”普法规划。坚守司法公正，支持司法机关依法独立行使职权，深化司法规范化建设，规范提升公共法律服务，加强公益诉讼，有效解决“执行难”问题，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

（三）巩固发展最广泛的爱国统一战线。强化思想政治引领，完善大统战工作格局，防范化解统战领域风险隐患。坚持有事多商量、遇事多商量、做事多商量，支持民主党派、工商联和无党派人士更好履行职能、发挥作用。深入开展民族团结进步创建工作，铸牢中华民族共同体意识。系统推进我国宗教中国化，提升宗教事务治理法治化水平。坚持和落实“两个毫不动摇”，促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长。积极做好党外知识分子和新的社会阶层人士、港澳台海外统战工作。全面贯彻党的侨务政策，深化“金桥爱心”工程，更好凝聚侨心侨力。加强党外人士队伍建设。

六、持之以恒推进全面从严治党

办好晋中的事，关键在党、关键在人。我们要深入学习贯彻习近平党建思想，全面落实新时代党的建设总要求，以自我革命精神加强党的各方面建设，持之以恒推进全面从严治党，始终保持党的先进性、纯洁性，以高质量党建引领高质量发展。

（一）加强党的政治建设。始终把讲政治作为第一位要求，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终如一把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”落到实处。健全完善习近平总书记重要指示批示精神闭环落实机制，不折不扣贯彻落实党中央决策部署及省委工作要求，坚决做到总书记有号令、党中央有部署、省委有要求、晋中见行动。坚决贯彻执行党的政治路线，严守党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，切实把对党绝对忠诚体现在本职岗位、落实到日常言行。

（二）培优锻强干部队伍。坚持党管干部原则，落实新时代好干部标准，把政治标准放在首位，树牢“一线识人、实绩选人、事业用人”鲜明导向，完善干部选育管用全链条机制。严格落实“五个注重选拔、五个坚决不用”要求，把真正政治过硬、敢于担当、奋发有为、实绩突出、群众公认的干部选出来、用起来。坚持干部在一线识别，把乡村振兴、项目建设、应急处突等急难险重岗位作为“赛马场”，常态化开展一线考察识别，让敢担当、能扛事的干部脱颖而出；坚持干部在一线历练，有计划地选派干部到改革发展主战场、维护稳定第一线、服务群众最前沿磨砺成长，在实战实训中壮筋骨、长才干；坚持干部在一线使用，加强综合分析研判，对经过扎实历练、实绩突出、群众公认的干部大胆使用，把知重负重、苦干实干、开拓奋进，关键时刻能扛硬活、打硬仗的干部用到合适岗位上。健全干部教育管理监督机制，探索加强“一把手”、关键岗位干部和年轻干部教育管理监督的有效办法。统筹抓好优秀年轻干部、女干部和党外干部培养选拔，用心用情做好老干部工作。

（三）全面夯实基层基础。牢固树立大抓基层的鲜明导向，不断增强基层党组织政治功能和组织功能，推动基层党组织全面进步、全面过硬。分类推动农村党组织整体提升，持续整顿软弱涣散村党组织，健全村级干部队伍监督管理机制，培优建强先进村党组织，以组织振兴引领保障乡村全面振兴。深化城市社区党建规范提质，健全“社区—网格—楼栋”组织体系，提高党建引领基层服务水平。用好乡镇（街道）履职事项清单，有效提升基层治理效能。拓展新兴领域党建工作，紧盯新经济组织、新社会组织、新就业群体，推动党的组织覆盖和工作覆盖扩面增效。不断提高机关企事业单位党建质量，深化“四强”党支部建设，统筹抓好机关、国企、学校、医院等领域党建。实施党员先行示范行动，健全党员作用发挥机制，引导广大党员立足岗位作贡献、承诺践诺当先锋。从严从实做好党员发展、教育、管理工作，严格落实党的组织生活制度，让党旗始终在基层一线高高飘扬。

（四）大力弘扬实干作风。巩固拓展树立和践行正确政绩观学习教育成果，经常性开展政绩观教育，以正确政绩观引领干事创业。完善差异化考核评价体系，在考用结合、以考促干上持续发力，切实为担当者担当、为干事者撑腰。领导干部要当好“施工队长”，带头深入一线、靠前指挥，带头直面问题、破解难题，以钉钉子精神一抓到底，不做“甩手掌柜”、不当“二传手”。党员干部要当好“突击队员”，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，不推诿、不敷衍、不退缩，在全市上下形成“领导真抓、干部实干”的浓厚干事氛围。

（五）深化正风肃纪反腐。压紧压实管党治党责任，坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通，以“同查”严惩风腐交织问题，以“同治”铲除风腐共性根源。深化落实中央八项规定精神，铲除“四风”问题土壤，建立常态整治群众身边不正之风和腐败问题机制，坚决惩治“蝇贪蚁腐”。持续整治形式主义为基层减负，让广大党员干部把更多精力集中到推动发展、服务群众上。坚持把纪律挺在前面，精准运用“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，执纪必严、违纪必究。发挥政治巡察利剑作用，高质量推进六届市委巡察全覆盖。把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，始终保持反腐败高压态势，一体推进“三不腐”，强化权力运行制约和监督，加强新时代廉洁文化建设，坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战。

全面从严治党的目的不是要把人管死，而是营造持久风清气正的政治生态。广大党员干部要始终不越“雷池”、不踩“红线”、不破“底线”，在遵规守纪的前提下放开手脚干事、心无旁骛干事、干干净净干事，永葆清正廉洁的政治本色。

各位代表、同志们，走好高质量发展、全方位转型之路重任在肩、使命如磐。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚决贯彻落实党中央决策部署及省委工作要求，牢记嘱托、感恩奋进、真抓实干、奋勇争先，为奋力谱写三晋大地推进中国式现代化晋中新篇章而努力奋斗！