【编者按】

谋篇“十五五”，聚力启新程。为认真学习贯彻省第十三次党代会和市第六次党代会精神，全面展示我市各地各领域落实“十五五”规划，推动党中央和省委、市委重大决策部署落地见效、高质量发展扎实推进的生动实践，10月27日起，我市将陆续举办22场启航晋中新征程——晋中市“十五五”系列主题新闻发布会，就“十五五”期间晋中市经济社会发展重点任务通报介绍。公开发布，既是亮相表态，更是担当承诺。全市上下将牢记领袖嘱托，发挥五大优势、做好五篇文章，坚定走好高质量发展、全方位转型之路，奋力谱写三晋大地推进中国式现代化晋中新篇章。敬请读者关注。

在融合中不断积聚新动能

—— 我市“十五五”规划锚定主攻方向绘就高质量发展蓝图

10月27日，市委宣传部、市政府新闻办公室召开“启航晋中新征程——晋中市‘十五五’系列主题新闻发布会”首场新闻发布会，就“十五五”期间晋中市经济社会发展重点任务进行介绍。

“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，是山西推动高质量发展、深化全方位转型取得突破性进展的宝贵窗口期，也是晋中推动高质量发展、深化全方位转型的战略机遇期。我市坚决把思想和行动统一到党中央及省委、市委的战略部署上来，把各方面积极因素转化为发展实绩，明确了在融入山西中部城市群发展、推进先进制造业集群集聚发展、促进科技创新和产业创新融合、推动文旅深度融合、加快有机旱作和特优农业发展等五个方面“奋勇争先”的主攻方向。

围绕“十五五”发展主攻方向，立足产业、城乡、文化、民生、安全等关键领域，《晋中市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）部署了12项重点任务。

从能源革命的深层突围到新质生产力的拔节生长，从区域协同的破壁融合到民生福祉的细腻升温，《纲要》系统部署的重点任务，正通过一个个鲜活的基层实践，转化为看得见、摸得着的发展实绩，勾勒出晋中高质量发展的清晰轮廓。

产业之变：

从“物理叠加”到“化学融合”

传统资源型城市的转型痛点，往往在于新旧动能转换中的断裂感。而在晋中的“十五五”图景中，产业升级呈现出一种鲜明的“化学融合”特征，即科技创新与实体产业的深度耦合，以及传统产业与新质生产力的无缝衔接。这种融合首先体现在对传统优势的“高精尖”改造上。

晋中并未抛弃煤炭这一基础，而是将做深“煤科学”文章，推动煤炭向高端化、高价值攀升，同时大力发展地热能、生物质能及新型储能，打造千万级绿色能源供应基地。与此同时，汽车、医药健康、碳材料等产业集群通过延链补链强链，正在焕发新活力。更引人注目的是，北斗应用、机器人、具身智能等未来产业场景的拓展，标志着晋中正在构建一个适度多元且极具精度的现代化产业体系。

最具样本意义的融合实践，发生在平遥牛肉这一老字号产业上。

在宝聚源肉制品股份有限公司的生产车间里，校企联合研发的无亚硝酸盐新工艺让卤香四溢的牛肉实现了健康化升级。这背后，是晋中职业技术学院牵头建设的平遥牛肉专业镇特色产业学院，它将教育链、人才链、产业链、创新链深度耦合。通过“双主体、三融通、四递进”的现代学徒制，学校精准对接企业岗位需求，攻克了超声波低温隧道式卤煮等关键技术瓶颈。

一块牛肉的蜕变，折射出晋中“科教兴市”的战略定力：通过共建产业学院和中试熟化基地，让实验室的成果直接转化为生产线上的竞争力。这种由点及面的产教融合，正是晋中培育新质生产力、破解技艺传承断层、实现产业反哺教育的生动注脚。

“十五五”期间，我市将持续探索合作育人模式，共建产业学院和产教融合共同体，打造高素质技术技能人才集聚地。促进企业需求与高校学科精准对接，加大科技型中小企业、高新技术企业、专精特新中小企业梯次培育力度，鼓励企业加大科研投入。鼓励引导重点企业与高校联合建设一批中试熟化基地，推动校企校地合作共建大学生创业示范基地、创业孵化园和众创空间，建设全国青年发展型城市。

此外，特优农业与现代服务业的融合也将同步推进，依托晋中国家农高区，节水农业和种业攻关加速，一批“国字号”绿色食品脱颖而出；生产性服务业向价值链高端延伸，生活性服务业向高品质多样化发展，将共同构成晋中现代化产业体系的坚实底座。

格局之开：

从“交通节点”到“枢纽高地”

在内生动力增强的同时，晋中“十五五”的另一大主线是向外打开格局。

作为山西中部城市群的核心节点，晋中正经历着从“通道经济”向“枢纽经济”的深刻变迁。

寿阳平头融合区的清晨，重型卡车引擎轰鸣，司机冀晓彤感叹“路网通了，晋中的‘任督二脉’也就活了”。这句朴素的感言，道出了晋中对外开放的逻辑转变：依托青银、二广高速太原联络线等重大工程，晋中打破了行政区划的限制，利用“飞地经济”模式，将原本匆匆而过的物流流量转化为留下的产值。

百平方公里公路密度是全国1.7倍的路网优势，正加速物资、人才、技术、资本的双向流动，使晋中成为对接太原、辐射京津冀的关键物流端口。

这种开放不仅有物理空间的联通，更有制度层面的破冰。晋中将聚焦经济社会发展中亟须破解的体制机制瓶颈，深化财税体制、金融体制改革，加快构建与高质量发展相适应的制度体系；积极推动土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场化改革，盘活用好低效用地、闲置房产、存量基础设施；充分激发各类经营主体活力，深化国资国企改革，做强做优市属国有企业，促进民营经济高质量发展，让民营企业公平参与市场竞争，依法保护民营企业和民营企业家合法权益。

在协同推进对内对外开放中，我市将积极服务对接国家区域重大发展战略，发挥祁县“一带一路”中小企业合作示范区作用，畅通中欧中亚班列通道，提升利用外资质量，构建起“专业镇+现代物流+通关贸易便利化”的外贸竞争新优势。

开放的底气源于安全的基石与绿色的底蕴。晋中将严格落实“四水四定”要求，优化全域水资源配置，构建高效节水产业体系，强化水源保障能力建设；深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，持续深入推进污染防治攻坚；加大生态系统修复治理，推进国土绿化扩容增量，扎实开展矿山生态修复；推动生产生活方式绿色转型，实施以强度控制为主、总量控制为辅的碳排放双控制度，积极稳妥推进和实现碳达峰，加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系。

同时，统筹发展与安全，压实国家安全责任，完善应急管理与社会治理体系，保障粮食、食品、网络及公共安全，为高质量发展筑牢底线。基础设施方面，将积极推进“六张网”项目与新型基础设施建设，补齐城乡短板，提升城市防洪排涝与电力天然气供应能力。

民生之暖：

从“基本保障”到“品质共享”

如果说产业是城市的骨架，那么消费与文化则是城市的血肉与灵魂，而民生福祉则是这座城市最温暖的底色。

在“十五五”规划中，晋中将增进民生福祉、推进全体人民共同富裕作为发展的出发点和落脚点。深入实施就业优先战略，促进高质量充分就业，完善创业扶持政策体系，促进创业带动就业，维护就业局势总体稳定。办好人民满意的教育，实施新时代立德树人工程，推动基础教育扩优提质，建设职业教育高地。加快建设健康晋中，深化公立医院和县域医疗卫生一体化改革，实施中医药强市战略，强化中医药服务体系和能力建设。强化社会保障服务，抓好“一老一小”服务保障，完善分层分类的社会保障和救助体系。这些举措旨在让发展成果更多更公平惠及全体人民，让人民群众在高质量发展中拥有更多获得感、幸福感、安全感。

在城市商业空间中，这种民生品质的提升得到了具象化呈现。以天美杉杉奥特莱斯为例，其九周年店庆期间创下48.4万人次客流和3.79亿元销售额的历史纪录，不仅得益于惠民福利，更源于“荒野之国”艺术展、七夕甜品节等沉浸式场景的打造。商场已不再是单纯的购物场所，而是集休闲、亲子、文旅打卡于一体的城市新地标。这种变化的深层支撑，是晋中精心构建的“一带两圈”核心商业体系。

“十五五”期间，晋中将深入实施提振消费专项行动，推进“两重”建设和“两新”工作，建设山西中部城市群消费新高地，提升市城区“一带两圈”商业能级，培育打造各具特色的县域商圈，培育壮大互联网平台经济。

文化的软实力同样在这一板块中得到强化。晋中将深入挖掘太行精神与晋商精神的时代内涵，完善市县乡村四级公共文化服务体系，并借助数字文化产业园做大文化事业与产业。

与此同时，乡村全面振兴与新型城镇化协同推进，“百村示范、千村治理”行动与城乡基础设施均等化，榆次、太谷、寿阳“两区一县”的协同联动，以及特色县域经济的培育，将进一步提升新型城镇化的发展质量。

从产业端科技与实体的化学反应，到消费端文旅与商业的沉浸共生，再到空间上从通道向枢纽的格局跃迁，晋中正努力打破传统路径依赖，在多维度的深度耦合中优化发展路径。

面向未来，晋中将坚定走好高质量发展、全方位转型之路，将战略机遇转化为实实在在的发展实绩，在三晋大地推进中国式现代化进程中，书写出更具韧性、更富活力、更可持续的精彩篇章。

记者 雷甫