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晋中市人大常委会开展专项工作满意度测评记

晋中日报 2017-11-11 02:59:30

创新监督方法 维护群众利益

本报记者 刘吟

“请按下测评键,对市卫计委关于落实健康扶贫政策工作情况的报告进行测评……满意票超过半数,通过。”这是记者在不久前刚结束的市四届人大常委会第十次会议上看到的场景。“这次市人大常委会开展的专项工作满意度测评,选题精准,组织有序,抓住了人民群众最关心最直接最现实的问题,提高了人大监督的实效,有效推动了脱贫攻坚各项社保政策进一步落实到位。”常委会组成人员赵丽琴告诉记者。

以往市人大常委会只对专项工作报告进行满意度测评,此次会议对脱贫攻坚四项社会保障兜底政策到村到户工作情况分部门逐一进行了满意度测评,体现了监督方法的探索和创新、监督方式的拓展和延伸。常委会组成人员会前深入调研掌握一手资料;会上认真审议、踊跃发言,把基层群众的真实诉求反映给相关部门,提出了许多有针对性地意见建议;测评中以高度负责的精神按下了测评键。测评的过程实际上是对专项工作进行工作评议的过程,政府及相关部门深受触动,“这次测评让我们找到了差距,坚定了信心,下一步要进一步压实责任,加大力度,确保民政扶贫相关政策落到实处。”市民政局局长李建平说。

习近平总书记指出,全面建成小康社会,一个不能少;共同富裕路上,一个不能掉队。脱贫攻坚是我们党庄严的政治承诺,是当前最大的“民生工程”,是市委、市政府全力推进的重点工作,也是市人大常委会的监督重点。国家针对贫困户各项扶持政策的落实是当前脱贫攻坚工作的重要内容,市人大常委会将此作为督促和推动脱贫攻坚工作深入推进的切入点和突破口,年初就把开展教育扶贫、民政扶贫、健康扶贫和残疾人帮扶四项社保政策落实满意度测评列入全年工作要点。为了做好这项工作,在今年10月市人大常委会组织开展的全市脱贫攻坚专题调研中,专门把四项社保政策的落实情况作为一个重点进行了深入了解;在月底召开的市四届人大常委会第十次会议上,听取审议了市教育局、民政局、卫计委、残联等部门的工作报告。从测评结果看,常委会组成人员总体上比较满意,充分肯定了政府及相关部门的工作。“作为一名人大代表,我深知基层群众的期盼,通过这次测评也真切感受到党和政府的责任和担当,为贫困群众办了这么多实事、好事,也了解了工作的进展,很受鼓舞。今后要立足本职,多关注脱贫攻坚等重点工作,多提好的建议,推动这些利好政策到村到人到位。”列席此次常委会的市人大代表张玉娥表示。

“教育扶贫是脱贫攻坚的重要内容,也是‘本质脱贫’的治本之策,我们要全面推动教育优质均衡发展,真正办好每一所农村学校,让每一个孩子享受更加公平、更有质量的教育。”市教育局局长张海荣在报告中说。据从报告中了解,在教育扶贫方面,市教育局严格落实政策、构建形成了从学前教育到高等教育“全覆盖”的资助体系。并且,积极促进教育公平,让贫困地区孩子在家门口上好学。2015年,全市11个县(区、市)全部通过国家评估认定,比全省提前3年、比全国提前5年实现了“校校标准化”目标。坚持推进教师定期城乡交流制度、推行优质高中招生指标100%到校政策,特别是推动贫困地区教育向优质均衡迈进,将农村学校的发展重心由“让学生就近有学上”向“就近就优上好学”转变,以“五位一体”为抓手,促进城乡教育一体化发展。

在健康扶贫方面,市卫计委作为我市牵头部门采取了一系列措施。截至目前,因病致贫因病返贫人员全部建立了健康档案,“双签约”任务完成率达100%,县级开展大病集中救治293人,定点医疗机构共减免门诊挂号费、诊疗费3596人次、共2.3万元;贫困地区已有1072名农村贫困人口取得了护工(护理)人员培训合格证。人社和民政等部门也采取了一系列措施,形成了健康扶贫的合力。

在民政扶贫方面,市民政局全面实现农村低保制度和扶贫开发政策的有效衔接。2017年,再次调整全市最低生活保障标准,全市农村低保标准达到3360.1元/人/年,提高幅度为11.4%,累计支出农村低保金7980.4万元,农村低保标准已高于扶贫标准,有效实现“两线合一”。市民政局完善特困人员救助供养制度,不断加快农村供养服务机构建设步伐;不断提高医疗救助保障水平,有效遏制因病致贫因病返贫现象的发生;健全完善临时救助工作机制,切实做好特困人员兜底保障工作;加大特殊群体关爱力度,深入开展农村留守儿童关爱保护专项行动。

在残疾人帮扶方面,按照要求,2014年、2015年,省市共下拨资金295.3万元、344.83万元,为9112名、10861名一级残疾人发放了重度残疾人护理补贴和贫困残疾人生活补贴。2016年,根据工作调整,残联负责发放重度残疾人护理补贴。当年,省市共下拨资金1125.93万元,共为28662名一、二级残疾人发放了重度残疾人护理补贴。2017年初,按照全市重度残疾人预测数29817人,市财政已将省里下达的894.51万元省级资金和市级配套资金268.36万元,共计1162.87万元全部下到各县财政。

市人大常委会对监督方式的改进和探索得到了大家的充分肯定。“我觉得这次满意度测评很接地气,真正发挥了人大作为民意代表机关的作用,将继续跟进、确保实效。”市人大常委会组成人员巩志义告诉记者。根据安排,12月底,市人大常委会还将听取和审议市政府脱贫攻坚专项工作报告,并进行脱贫攻坚专题询问。

“人大的权力来自人民,人大工作必须坚持以人民为中心的工作理念,努力发挥人大职能作用,维护人民群众的根本利益。我们将持续关注脱贫攻坚工作,持续关注贫困群众生活,通过更加务实有效的监督,督促市政府及有关部门对照既定的各项目标任务和各项政策的落实,认真梳理,查漏补缺,齐心协力做细做实每一项工作,确保全市如期打赢脱贫攻坚战。”市人大常委会主任冯建平说。


 

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